6月10日，笔者从孝感市生态环境局孝昌县分局获悉，为进一步走深走实党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，切实落实联企业、送政策、解难题、稳主体帮扶举措，该局研究制定了助企纾困十大举措。

提前介入建设项目咨询服务

通过提前介入、主动服务的方式，及时为项目业主提供政策咨询和业务指导，从项目立项、选址（选线）、项目可研、初步设计等环节着手，实行全程指导、动态保障、跟踪服务，协调解决项目环评审批可能存在的突出问题和制约因素。

开辟环评审批“绿色通道”

对环境风险较小的建设项目，实行环评文件专家函审、容缺办理等方式及时办理环评审批手续。

实施排污权交易试点改革

在全县范围内首批筛选10家重点企业，开展排污权核定，理清富余排污权数量，搭建收储平台，将闲置的、零散的、碎片化的、低效使用的排污权集中收储、整合，盘活闲置要素，引导总量指标向优质企业、优势产业、优势区域集中，使总量指标得到高效配置，缓解我县总量指标稀缺的局面。

实施监督执法正面清单

将全县近两年无违法记录、环境信誉好的2家企业纳入2022年正面清单名录，列入服务“绿色通道”，减少现场检查，强化正面激励，主动找、分类帮，梳理环境风险点，助力企业提高环境管理水平。

落实轻微违法不予处罚

全面落实《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2021年版）》要求，对违法行为未造成环境污染后果，且自行实施停止建设、停止生产等措施的，对违法行为持续短、污染小且当日完成整改的，其它违法行为轻微并及时纠正，且没有造成环境危害后果的，依法定程序不予处罚。

推行审慎包容监管

对主动消除或者减轻违法行为后果的，依照法定程序从轻或者减轻处罚，并采取发提醒函、责令改正等方式督促企业守法生产经营，当好温情服务的“店小二”。

坚持“无事不扰”举措

全面实施“双随机一公开”制度，制定印发《孝昌县生态环境保护综合执法大队现场执法检查规则》，以年初执法计划、专项执法检查、信访投诉核查、上级专题交办等依据，对企业实施日常执法监管，无计划不进企业，营造公平公正法治环境，做到规范执法、公正执法、文明执法。

突出非现场执法监管

依靠无人机、走航监测、在线监控、大数据分析等新科技手段，大力推行非现场执法监管，优化执法方式，提高执法效能，减少对企业不必要的干扰和影响，做到“有呼必应、无事不扰”，为企业发展释放更多空间。

深化“送法入企”

全面落实“谁执法、谁普法”工作要求，持续开展“送法入企”活动，通过“送法律、送政策、送服务”入企业，满足企业法治需求，帮助企业提高生态环境守法意识、守法能力，不断增强“学法、知法、守法、用法”的自觉性，不断提高企业履行生态环境保护和污染防治主体责任的能力，进一步防范生态环境违法风险，提升企业环境治理水平。

强化入企指导帮扶

牢固树立“在监管中服务、在服务中监管”理念，定期深入企业一线“把脉问诊”，帮助企业全面查找生产经营中存在的污染防治难点痛点，精准开出“药方”，提出消除污染、绿色发展的途径和方法，有效提升企业主动减排、主动治污、自觉守法的意识，达到企业自行完善环保设施、主动提高绿色生产效能的效果，帮助企业实现环境改善和绿色发展的“双促进、双提升”。

作者：贺东亮  张园园

编辑：李莎莎

责编：左琦

终审：陈腊梅