网罗社会闲杂人员，发放高利贷、开设赌场、插手地方建设工程、垄断建筑材料供应、非法采矿……2019年12月10日，安陆市人民法院对董某杰等11人组织、领导、参加黑社会性质组织一案进行公开宣判。主犯董某杰被判处有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。

董某杰等人涉黑案审判现场

这是扫黑除恶专项斗争开展以来，安陆市打掉的首个黑社会性质组织。他们组织严密、人数众多、层级分明，以安陆市永利商贸有限公司为活动据点，通过强揽高铁工程项目、大肆盗采府河砂矿资源等违法犯罪活动以攫取经济利益，且以暴力、威胁等手段，在该区域内形成了非法控制，严重破坏当地经济、社会、生活秩序。

一次调查摸底牵出“地方一霸”

董某杰及其团伙成员，最早进入警方视线是在2018年4月的某天。当时，安陆市公安局刑警大队的民警，正在南城街道办事处依照工作部署开展“扫黑除恶专项斗争”情况调查摸底。

在进村入户的过程中，有若干群众向警方反应：仰棚村村民董某杰，伙同狐朋狗友，在府河段内盗采河砂，砂石车辆将通村道路碾压得破烂不堪，严重扰乱村民正常生产生活秩序。

因为董某杰有过多次犯罪前科，群众提供的这条线索，引起了警方的高度重视。在随后的深入调查中，警方发现除了非法采矿，董某杰还涉嫌参与强揽工程、非法放贷、非法拘禁等一系列违法犯罪活动。当年6月，安陆市公安局成立专案组，开始对其展开严密侦查。

董某杰为人凶横、性格暴戾，多次暴力殴打、威胁侮辱对其不满的群众，当地人多闻之色变，因害怕打击报复，而不敢出面指认举证，这也给案件前期侦查带来了不小的困难。

为了不打草惊蛇，保护举报人，专案组民警经常在夜间着便衣、开私车，将证人从家中带至安全隐蔽场所进行询问。

2018年7月25日，在事实清晰、证据确凿的情况下，董某杰被安陆市人民检察院依法批准逮捕。

同年10月26日，安陆市人民检察院向安陆市人民法院提起公诉。2019年1月23日，法院下发判决书：董某杰犯寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法采矿罪，合并执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币10万元。

然而，警方对于董某杰余罪、漏罪的深挖还远未结束。为全面彻查其违法犯罪事实，安陆市公安局面向全社会公开征集其违法犯罪线索，并掌握了更多有力证据，为日后将董某杰团伙涉黑案办成“铁案”提供了重要支撑。

安陆警方整理董某杰等人涉黑案案件

以公司为“掩体”构建黑社会性质组织

1985年出生的董某杰，绰号“董老黑”，初中文化程度。曾因犯寻衅滋事罪，于2004年12月9日被安陆市人民法院判处有期徒刑三年。出狱后，他不仅没有收敛，反而以此为资本，网罗社会闲散人员，实施了一系列违法犯罪活动。

2013年10月，董某杰与柳某合伙，在府城街道办事处开办一家“安陆市永利商贸部”，开始物色、纠集具有前科劣迹的社会闲散人员加入，以日用品经营、电器零售为依托，实际从事抵押贷款、高利放贷、暴力讨债等违法犯罪活动，初步形成黑恶势力犯罪组织雏形。

2014年上半年，随着柳某的退出，董某杰注册成立了由其一人执掌的安陆市永利投资有限公司。为进一步扩大“经营”范围，不断培植组织势力，董某杰负责整个组织的运行，拥有绝对的权威，被组织成员称为“老大”、“黑哥”，逐步形成了以他为头目，以甘某某、李某、徐某、朱某、郑某某为骨干，以周某某、吴某某、樊某某、余某某、曹某为成员的“头目—骨干—成员”三层塔式结构的黑社会性质组织。

在不断实施违法犯罪活动的过程中，该组织形成了一定的规矩和纪律。为便于管理，董某杰要求部分组织成员朝九晚五，按时上下班，其他人员随时电话听命；同时为组织成员在公司内集中提供一日三餐，在安陆市火车站附近出租屋内提供住宿，并发放组织成员工资及一定的生活费用。

放贷起家插手高铁建设、河砂开采

依托永利公司，董某杰开设地下赌场，大肆召集赌博人员，以“卡五星”、“炸金花”、“押单双”等方式组织赌博，并安排组织成员在赌场上发放高利贷，致使多名参赌人员债台高筑、家庭破裂。

在催讨债过程中，董某杰及其“马仔”多采用暴力、胁迫等手段。2013年10月，被害人张某在永利公司借贷6万元，利息每万元每天100元。2014年5月，董某杰为催促张某还款，手持电棍电击、殴打张某，并采取“关狗笼”的方式将其非法拘禁近20个小时。

后来，张某被迫躲往外地，董某杰便指使组织成员前往张某家中，采取滋扰、静坐等方式，胁迫张某父亲卖房替子还款。

2015年初至2016年底，汉十高铁安陆南城段进入建设期。作为本地人，董某杰盯上了这块“肥肉”。

为能从中大“捞”一笔，他以“本地工程本地人做”为由，威胁项目部负责人，强揽修缮施工便道、土方、路基等工程；为赶走同行竞争者，垄断建筑材料供应，他召集团伙成员、煽动当地群众，在施工现场拦截施工车辆、起哄闹事，并对项目部负责人扬言称：“工地上进一根火柴，都必须要过一道我手”。为尽快结算工程款，他违反相关合同协议，胁迫十余名货车司机，将货车停堵在项目部门口，造成项目部正常工作、生活秩序严重混乱。靠暴力强揽工程，董某杰从中获利300余万元。

府河是30万安陆市民的母亲河，砂矿资源丰富。为牟取暴利，2017年上半年，董某杰在未取得采矿许可证的情况下，采取破坏性方法，擅自在南城街道仰棚村外府河段内开采河砂，严重破坏当地生态环境。同时，威胁逼迫村民签订土地承包合同，对地方主要领导进行威胁，公然对抗基层组织，让当地群众对其谈之色变。案发后，经专业勘测公司鉴定，其开挖的砂石方量超一万立方米，价值近43万元。

董某杰指认犯罪现场

天网恢恢，疏而不漏

自侦办董某杰等人涉黑案开始，安陆市公安局刑警大队专案组历时近一年，辗转云南、广东、江西、山东、江苏等地调查取证，收集整理卷宗23卷。

在案件侦办过程中，专案组民警发现，以董某杰为首的恶势力犯罪团伙的一系列不法行为，符合组织、领导、参与黑社会性质组织罪的组织特征、经济特征、行为特征、危害特征。

在涉黑涉恶案件快侦、快诉、快审的要求下，安陆市检察院及时介入案件侦查阶段，承办检察官提前与侦查人员细致讨论案情，对公安机关准确、合法取证提出意见和建议，帮助公安机关在复杂的案情中理清侦办思路，提高办案效率。2019年7月26日，安陆市人民检察院就董某杰等人的余罪、漏罪向安陆市人民法院提起公诉。

2019年12月10日，安陆市人民法院依法判决：董某杰犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、妨害公务罪、开设赌场罪，数罪并罚决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。

其组织成员甘某某、李某、徐某、朱某、郑某某、周某某等10人，也因犯参加黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪等，被被判处有期徒刑，并处一定数额罚金。