“真没想到,你们的一次公益巡查、一份检察建议竟引来了博士湾河滩公园的彻底整治。现在公园河水洁净了、河滩美丽了、空气清新了,早晚附近居民到公园散步的多了,休闲时我们更喜欢来这里练拳、照相,这次我们老百姓对博士湾河滩公园的整治十分满意!”一群正在打太极的孝昌县“大众太极队”的中老年拳友见到常来“回头”查看博士湾河滩公园整治情况的检察官激动地说。
为持续抓好长江流域生态保护公益诉讼专项活动,助力依法打好污染防治攻坚战,推进县域水环境质量持续改善。今年4月以来,孝昌县检察院为配合全县“防疫有我、爱卫同行”爱卫“十大行动”深入开展,该院公益诉讼检察部门对长江支流流经该县的澴河、大悟河、晏家河“三河六岸”的生态保护情况进行了新一轮专项监督行动,以公益诉讼检察职责守护长江流域“母亲河”。
5月初,该院公益诉讼检察部门对该县博士湾河滩公园进行了巡查。博士湾河滩公园位于孝昌县城区主干道古城大道、澴河新大桥以西,依澴河岸线而建,占地534亩,森林覆盖率达90%,是独具特色的自然河滩、森林景观,负离子含量指数远远高过城区,是人们休闲游玩的好去处。 在巡查中检察官发现该公园环境污染较为严重。主要表现在:公园内澴河路沿景观河分散有5处排水口直接与河道相通,污水直接排入公园内人工景观河,致使排水口附近大片水域发黑发臭、水面泛着油渍。因长期无人清理,河道内随意丢弃的枯树枝、白色垃圾、长满的水草、藻类等杂物阻塞河道。更为严重的是,此人工景观河进出水流与澴河主河道直接相连,景观河污染的河水、水草、藻类及丢弃的白色垃圾直接流入澴河。河滩草坪上有游人随意丢弃的杂物,横穿公园的澴河新大桥桥墩下偶尔还有年轻人搭蓬烧烤,整个公园呈现出无人管理的无序状态。此乱象如不得到制止、整治,势必污染澴河水质,影响市民休闲环境,损害国家利益和社会公共利益。
针对此违法情形,孝昌县检察院立即向负有监管职责的县水利和湖泊局、县城市管理执法局、孝感市生态环境局孝昌县分局发出公益诉讼诉前检察建议,督促三部门形成合力依法履行监管职责,对博士湾河滩公园违法污染情形进行彻底整治。
检察建议发出后,三部门高度重视,迅速成立工作专班对检察建议内容逐一进行整改落实。孝感市生态环境局孝昌县分局针对检察建议涉及的问题及现场查看情形,及时向县城市管理执法局发出了环境整治交办函,并督办相关部门对排污口进行了封堵,彻底切断了污水向河道直排;县城市管理执法局作为该公园的直接管理单位,迅速组建了10余人的河道清理队伍,对景观河内的水面漂浮物、枯树枝、水草、藻类和垃圾进行了打捞和清理,并聘请第三方养护公司常年对整个公园进行日常养护、保洁;县水利和湖泊局迅速安排湖泊化、碎片化项目办组织挖机1台、吊车1台、铲车2台、洒水车1台、渣土车2台、高压水泵等设备以及150余人次根据公园内河与主河水系连通、河水生态保护与修复的专业要求在县城市管理执法局清理的基础上对河道进行二次清理。共清理河道约380米、面积4120平方米、清运污泥3296立方米,较好地解决了公园景观河污泥堵塞、水体变质的污染问题。
检察机关监督促使博士湾河滩公园的全面治理也引起了社会的广泛关注和支持。5月9日,孝昌志愿者联合会组织30余名志愿者冒雨来到澴河博士湾公园,对河道边及沿岸的垃圾进行清理。他们当中,有工人、农民、退伍军人、私营企业主、自由职业者,还有教师、在校学生、公务员、企事业单位的退休人员等。最引人注目的是在这支队伍中,三岁的舒画和两岁的叶理卿,在妈妈的带领下,俩小朋友一路牵着垃圾袋,协助志愿者收拾垃圾。
在相关职能部门的通力合作和社会各界的积极参与配合下,经过近20天的全力清理整治,现如今呈现在人们眼前的博士湾河滩公园是“水清、河畅、岸绿、景美”!
公园整治后,三部门就该公园今后的长效管理保护达成了一致意见:一是县城市管理执法局将严格按照制度细则,采取专业检查和社会监督、业务巡查与随机抽查相结合等方式,加强对绿化养护公司的监管考核,提高公园人工景观河管理水平;二是每年在冬季枯水期对河道进行一次大规模的集中清淤治理,改善和保护河道水生态环境,恢复河道自然功能,真正达成“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。
承办案件检察官多次深入博士湾河滩公园开展公益诉讼“回头看”,在跟踪回访中看到每天游人走在林水间,呼吸着清新空气,或躺坐在河滩草坪上,沐浴着和煦阳光,游园赏景,其乐融融,舒适温馨常伴的情景,一种由公益诉讼检察带给人们获得感、幸福感的成就感便油然而生。